- Общие положения
1.1. Экспертный совет по церковному искусству, архитектуре и реставрации (далее ― Экспертный совет) является самостоятельным, постоянно действующим органом Русской Православной Церкви, уполномоченным изучать и выдавать экспертную оценку по всем искусствоведческим, реставрационным, архитектурным и иным проектам в структурных подразделениях на всей канонической территории Русской Православной Церкви.
1.2. Экспертный совет уполномочен рассматривать и утверждать проекты архитектурных и функционально-планировочных решений, курировать вопросы реставрации и сохранения памятников архитектуры, эскизы монументальных росписей и композиций при новом храмостроительстве, предложения по иконографии и стилю оформления церковных интерьеров, а также возможность и целесообразность применения новых технологий и материалов.
1.3. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется государственными нормативными и правовыми актами, решениями Поместного и Архиерейского Соборов, Патриарха Московского и всея Руси, Священного Синода, Высшего Церковного Совета, Финансово-хозяйственного управления и Патриаршего совета по культуре, а также настоящим Положением об Экспертном совете по церковному искусству, архитектуре и реставрации (далее – Положение).
1.4. Экспертный совет создается без образования юридического лица.
1.5. Местонахождение, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Экспертного совета определяет Святейший Патриарх Московский и всея Руси.
1.6. Экспертный совет несет ответственность за выданные им экспертные оценки, решения и рекомендации.
1.7. Экспертный совет не несет ответственности за неисполнение его решений и рекомендаций.
1.8. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение решений и рекомендаций Экспертного совета привели к повреждению или уничтожению памятника архитектуры или искусства, объекта движимого или недвижимого имущества, а также к иным негативным последствиям, в том числе, при строительстве и благоукрашении храмов, Экспертный совет вправе докладывать об этом Священноначалию для принятия решений.
- Основные задачи
2.1. Экспертный совет действует в рамках задач, поставленных Святейшим Патриархом и Священным Синодом перед Патриаршим советом по культуре и Финансово-хозяйственным управлением Русской Православной Церкви, а также другими Синодальными учреждениями и подразделениями на всей канонической территории Русской Православной Церкви.
2.2. Экспертный совет в рамках своей компетенции отвечает на запросы от Патриаршего совета по культуре, Финансово-хозяйственного управления Русской Православной Церкви, а также других Синодальных учреждений и канонических подразделений Русской Православной Церкви, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами.
2.3. Экспертный совет, в рамках своей компетенции, может направлять запросы в любые Синодальные учреждения и канонические подразделения Русской Православной Церкви, может проводить проверки на местах по вопросам проведения в храмах архитектурно-художественных работ, а так же, режима хранения и использования памятников, переданных Русской Православной Церкви.
2.4. Экспертный совет координирует деятельность епархиальных искусствоведческих комиссий, комиссий по реставрации и строительству, оказывает консультационно – методическую поддержку митрополиям и епархиям Русской Православной Церкви в ходе создания и функционирования церковных древлехранилищ.
2.5. По запросам Синодальных учреждений и канонических подразделений Русской Православной Церкви, Экспертный совет дает оценку и осуществляет сертификацию профессиональной пригодности коллективов и отдельных специалистов в области церковного искусства, архитектуры и реставрации.
- Состав
3.1. Председатель Экспертного совета назначается и освобождается от должности Указом Святейшего Патриарха.
3.2. Количество членов и состав Экспертного совета утверждаются Святейшим Патриархом по представлению Председателя Экспертного совета.
3.3. Заместитель Председателя Экспертного совета утверждается Экспертным советом на основании предложенной Председателем кандидатуры.
3.4. В состав Экспертного совета входят представители Патриаршего совета по культуре, Финансово-хозяйственного управления, Синодальной Библейско-богословской Комиссии, а также авторитетные церковные и светские специалисты в области церковного искусства, архитектуры и реставрации.
3.5. Для ведения экспертной и иной деятельности, предусмотренной настоящим Положением, Председатель Экспертного совета создает Рабочую группу при Экспертном совете и предлагает кандидатуру Руководителя Рабочей группы на утверждение Экспертного совета путем голосования.
3.6. Для ведения организационно-технической работы Председатель Экспертного совета назначает секретаря.
3.7. Срок полномочий членов Экспертного совета, заместителя Председателя Экспертного совета и Руководителя Рабочей группы составляет 4 года.
3.8. Деятельность и полномочия Председателя, членов Экспертного совета и Рабочей группы при Экспертном совете определяются Регламентом работы Экспертного совета (см. Приложение).
- Коллегия
4.1. Для рассмотрения вопросов, имеющих общецерковное значение, Экспертный совет проводит заседания в расширенном составе — Коллегии, в состав которой входят представители зарубежных (по отношению к России) частей Русской Православной Церкви. В состав Коллегии входят представители из Украинской Православной Церкви, Белорусского Экзархата, Казахстанского и Среднеазиатского Митрополичьих Округов, Молдавии, Прибалтийских республик и Русской Православной Церкви Заграницей.
4.2. Заседание Коллегии проводится не реже одного раза в год, перед весенней или осенней сессиями Священного Синода, и во внеочередном порядке – по поручению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси.
4.3. Порядок и регламент рассмотрения вопросов в составе Коллегии соответствует общему порядку и регламенту работы Экспертного совета (см. Приложение).
- Порядок работы
5.1. Экспертный совет действует на постоянной основе и созывается по мере необходимости, при поступлении достаточного количества вопросов для проведения заседаний.
5.2. Экспертный совет размещает информацию для ознакомления на официальном электронном портале Экспертного совета www.expertchurch.ru («Епархиальный древлехранитель и храмоздатель»). На портале размещаются ссылки на общецерковные интернет-ресурсы, профессиональная информация.
5.3. Экспертный совет создает электронную и аналоговую базу данных и архив. Оперативная часть документооборота Экспертного совета осуществляется в защищенном электронном виде.
5.4. Ответственность за организацию работы Экспертного совета несет его Председатель.
5.5. Вопросы организации деятельности Экспертного совета, в том числе, порядок подготовки и проведения заседаний, полномочия членов Экспертного совета, порядок оформления решений заседаний, определяются Регламентом работы Экспертного совета (см. Приложение).
- Заключительные положения
6.1. Приложение к настоящему Положению (далее ― Регламент Экспертного совета) является его неотъемлемой частью.
6.2. Любые изменения или дополнения в персональный состав Экспертного совета, в его Положение и Регламент — вносятся письменным Распоряжением Святейшего Патриарха Московского и всея Руси.
Регламент
Экспертного совета
- Полномочия председателя и членов
1.1. Председатель Экспертного совета:
— осуществляет общее руководство Экспертным советом;
— представляет на утверждение Святейшим Патриархом количество и состав членов Экспертного совета;
— назначает секретаря, формирует Рабочую группу при Экспертном совете (далее — Рабочая группа);
— принимает решение о созыве заседаний;
— утверждает повестки заседаний;
— председательствует на заседаниях;
— утверждает протоколы заседаний;
— распределяет обязанности между членами Экспертного совета и Рабочей группы;
— издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми членами Экспертного совета и Рабочей группы;
— обращается к Святейшему Патриарху с инициативными предложениями от имени членов Экспертного совета;
— представляет Экспертный совет в сторонних организациях по вопросам, находящимся в сфере его компетенции;
— решает иные вопросы, относящиеся к его компетенции, не указанные в настоящем Положении.
1.2. Секретарь Экспертного совета:
— присутствует на заседаниях Экспертного совета и оформляет протоколы заседаний;
— обеспечивает делопроизводство Экспертного совета;
— отвечает за организацию заседаний Экспертного совета в части делопроизводства, материально-технического обеспечения и информирования участников заседаний;
— контролирует выполнение распоряжений и указаний Председателя Экспертного совета;
— направляет акты, заключения и запросы Экспертного совета в подразделения Русской Православной Церкви;
— оформляет и направляет протоколы, выписки из протоколов ответственным и заинтересованным сторонам в соответствии с настоящим Положением.
1.3. Члены Экспертного совета:
— присутствуют на заседаниях Экспертного совета;
— голосуют на заседаниях по вопросам, вынесенным на голосование;
— по назначению Председателя могут входить в состав Рабочей группы;
— по поручению Председателя осуществляют экспертную и иную деятельность в рамках компетенции Экспертного совета;
— рекомендуют Председателю Экспертного совета сотрудников и специалистов других организаций для привлечения к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Экспертного совета.
1.4. Члены Рабочей группы при Экспертном совете:
— изучают принятые для включения в повестку заседаний запросы и готовят материалы для их рассмотрения на заседаниях;
— по решению Председателя, присутствуют на заседаниях Экспертного совета;
— выполняют поручения Экспертного совета и отчитываются об их исполнении в назначенный срок на заседаниях Экспертного совета.
- Организация работы
2.1. Экспертный совет осуществляет свои полномочия путем проведения заседаний и выездов экспертов на места.
2.2. Заседания Рабочей группы Экспертного совета проводятся при достаточном количестве запросов для рассмотрения, но не реже одного раза в квартал.
2.3. Главы митрополий (Управляющие епархиями), по результатам работы древлехранителей, искусствоведческих комиссий, епархиальных отделов по строительству и реставрации определяют проекты или проблемы, требующие оценки Экспертного совета, и формируют соответствующие запросы для включения в повестку заседаний Экспертного совета.
2.4. Запросы и предложения на рассмотрение Экспертным советом предоставляются каноническими подразделениями Русской Православной Церкви, включая Московские викариатства, в письменной форме в Канцелярию Московской Патриархии.
2.5. Запросы, связанные с:
— церковным искусством, реставрацией росписей и художественного убранства исторических храмов, организацией и работой церковных древлехранилищ, а также взаимоотношениями с музейным сообществом – вносятся в Экспертный совет через Патриарший совет по культуре;
— храмоздательством (оценкой новых архитектурных проектов и создаваемых росписей, технологиями, регламентом и качеству проводимых строительных, живописных и реставрационных работ) – вносятся в Экспертный совет через Финансово — Хозяйственное Управление Московского Патриархата.
2.6. На основании поступивших запросов и предполагаемой повестки дня секретарь согласовывает с Председателем дату, время и место проведения заседания и информирует об этом членов Экспертного совета.
2.7. Результаты экспертного анализа в виде экспертизы, сертификата, выписки из протокола заседания Экспертного совета или Рабочей группы с приложением отчетов, рекомендаций, заключений, подлежат передаче, по принадлежности, в Синодальные учреждения и канонические подразделения Русской Православной Церкви.
2.8. По поручению Святейшего Патриарха, запросам Глав митрополий, Управляющих епархиями или викариатствами, а так же в случаях зафиксированных специалистами случаев нарушений техник и технологий при строительстве и реставрации, Экспертный совет направляет экспертов или специалистов Рабочей группы с инспекцией на места проведения реставрационных работ или строительства новых объектов, как в России, так и за рубежом (в последнем случае – по согласованию с ОВЦС и Управлением по заграничным учреждениям МП).
2.9. Командировочные и транспортные расходы направленных специалистов Экспертного совета, а также расходы, связанные с выполнением ими своего поручения: использование спецаппаратуры, проведение физико-химических анализов и использование других научно-технических методик и средств, необходимых для выдачи полноценного экспертного заключения, компенсирует принимающая сторона.
- Порядок подготовки заседаний
3.1. Руководитель Рабочей группы представляет секретарю Экспертного совета материалы в соответствии с проектом повестки дня:
— справку по рассматриваемому вопросу и сопутствующие материалы, полученные от обратившейся стороны: дополнительную документацию, фотоматериалы и т.п.;
— проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием ответственных исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения.
3.2. Руководитель Рабочей группы при Экспертном совете несет ответственность за качество и своевременность подготовки материалов для рассмотрения Экспертным советом.
3.3. В случае нарушения сроков предоставления материалов или неподготовленности вопроса, он может быть снят с повестки ближайшего заседания и перенесен на следующее.
3.4. Контроль за своевременным и полным предоставлением материалов для рассмотрения на заседаниях Экспертного совета осуществляется его секретарем.
3.5. Секретарь Экспертного совета не позднее, чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания, информирует членов Экспертного совета и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Экспертного совета, повестке дня заседания и предоставляет, в случае необходимости, материалы по рассматриваемым вопросам.
3.6. Члены Экспертного совета не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания, подтверждают секретарю Экспертного совета свое участие в заседании или сообщают о причинах возможного отсутствия.
- Порядок проведения заседаний
4.1. Председатель Экспертного совета возглавляет заседание Экспертного совета:
— инициирует обсуждение вопросов повестки дня заседания;
— предоставляет слово для выступления членам Экспертного совета, а также приглашенным лицам;
— выносит варианты решений на голосование.
4.2. В случае отсутствия Председателя, по его поручению, заседание может возглавить заместитель Председателя.
4.3. Дата, время и место проведения заседания Экспертного совета определяются Председателем. Допускается участие и голосование на заседании с помощью систем электронной коммуникации в формате видеоконференц-связи.
4.4. Кворум для проведения заседания Экспертного совета (Коллегии) составляет не менее половины членов утвержденного состава, включая Председателя.
4.5. При голосовании каждый член Экспертного совета имеет один голос. При наличии особого мнения по обсуждаемому вопросу, оно фиксируется в протоколе заседания Экспертного совета.
4.6. Решения Экспертного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Экспертного совета. При равенстве голосов голос Председателя Экспертного совета является решающим.
4.7. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Экспертного совета.
4.8. По решению членов Экспертного совета, вопрос может быть возвращен подателю для доработки и устранения замечаний.
4.9. Срок доработки вопросов и проектов для повторного рассмотрения составляет не более 14 дней, если иной срок не утвержден Экспертным советом, контроль осуществляются членами Рабочей группы.
4.10. Повторно вопрос рассматривается на рабочем совещании с участием членов Экспертного совета, которые инициировали доработку проекта.
- Оформление решений
5.1. Протоколы заседаний Экспертного совета и Коллегии, подписываются Председателем Экспертного совета и направляются в электронном виде в Синодальные учреждения и подразделения по принадлежности, а в случае особой значимости вопросов, письменно, Святейшему Патриарху или Священному Синоду, с сопроводительным рапортом Председателя.
5.2. Выписки из Протоколов заседаний Экспертного совета и Коллегии, связанные с поручениями по доработке проектов, а также последующих рабочих совещаний, в трехдневный срок направляются членам Экспертного совета, Коллегии, Рабочей группы, подателям запросов, исполнителям поручений и иным заинтересованным сторонам.
5.3. Контроль за рассылкой решений и поручений, зафиксированных в протоколе заседания Экспертного совета, а так же за формированием и рассылкой запросов об их исполнении осуществляет секретарь Экспертного совета.